Офіційний сайт Чугуївської міської ради, міського голови, виконавчого комітету
Діяльність | Надання адміністративних послуг | ЦНАП інформує | Собственность на землю. Новое в законодательстве
Собственность на землю. Новое в законодательстве

 

Изменения в законодательстве коснулись не только регистрации права собственности на недвижимость, отличную от земли. Аналогичная процедура необходима и для вступления в силу права собственности на землю. Ее алгоритм несколько отличается от алгоритма регистрации недвижимости. В чем же отличия?

Регистрация (внесение в Государственный реестр) права собственности делает владельца недвижимости полно­правным владельцем. Она обязательна для всех видов недвижимости.

Процедура регистрации права собственности на землю отличается от процедуры регистрации права собственности на прочую недвижимость.

В чем отличия?

Земельный участок, прежде чем стать объектом гражданского оборота, должен быть сформирован.

Формирование земельного участка как объекта гражданских прав – это новое правовое понятие. По своей сути оно аналогично вводу законченного строительством объекта в эксплуатацию.

Пока объект строится, все правоотношения регулируются строительным законодательством. С момента ввода его в эксплуатацию он становится объектом недвижимости. Точно так же и формирование земельного участка включает процедуры, посредством прохождения который физи­ческий объект становится объектом юридическим.

Формирование участка

Формирование земельного участка как объекта гражданского права состоит в определении его площади, границ и внесении сведений о нем в Государственный земельный кадастр.

Участки формируются в таких случаях:

• при отводе земельных участков из земель ­государственной и коммунальной в частную собственность. В этом случае земельный учас­ток впервые возникает как правовой объект и включается в оборот;

• при разделе или объ­единении существующих земельных участков.

Земельный участок считается сформированным с момента присвоения ему кадастрового номера.

В свою очередь государственный кадастровый номер присваивается земельному участку при внесений сведений о нем в Государственный земельный кадастр (ГЗК).

Государственная регистрация прав собственности и других вещных прав на земельные участки осуществляется после регистрации земельного участка в ГЗК.

Таким образом, чтобы зарегистрировать право собственности на земельный участок, необходимо подтвердить его регистрацию в ГЗК.

До и после 01.01.2013 г.

Правовые основы создания и ведения ГЗК содержатся в Законе о ГЗК, который вступил в силу с 01.01.2013 года. Значит ли это, что всем земельным участкам нужно пройти процедуру их регистрации в ГЗК, а только после этого можно регистрировать права на них?

Сразу успокоим правоприобретателей земельных участков: никакой новой регистрации в ГЗК проходить не нужно. Данные Государственного реестра земель, который ведется в Украине в электронном виде с 2003 г., и в котором содержатся кадастровые номера земельных участков, авто­матически переносятся в ГЗК. Конечно, если конкретному земельному участку номер был присвоен.

До и после 01.05.2009 г.

При регистрации земельных участков необходимо учитывать следующее.

До 01.05.2009 г. право собственности на земельный участок удостоверялось государственным актом. Форма указанного акта и его название с начала девяностых годов и до сегодняшнего дня неоднократно менялись.

Но если собственник земли имеет государственный акт, которым удостоверяется его право собственности на участок, независимо от того, какова форма этого акта и в каком году он выдан, акт остается действительным правоустанавливающим документом. Обязательной замене акты не подлежат. Дополнительной регистрации в ГЗК и Госреестре прав также не требуется.

Начиная с 02.05.2009 г., в связи с принятием Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно документов, удостоверяющих право на земельный участок, а также раздела и объединения земельных участков», право собственности на земельный участок может также подтверждаться договором об отчуждении земельного участка (свидетельством о праве на наследство) и актом, выданным на имя отчуждателя земельного участка (старого собственника). При этом на акте старого собственника нотариус и орган земельных ресурсов делали отметки о переходе права собственности. Договор об отчуждении земельного участка (свидетельство о праве на наследство) плюс акт старого собственника, на котором проставлены обе указанные отметки, также являются надлежащими правоустанавливающими документами на землю и дополнительной регистрации в ГЗК и Госреестре прав не подлежат.

Если приобретатель не успел завершить процедуру подтверждения права на землю до 01.01.2013 г., подтверждение ее по новому законодательству зависит от конкретной ситуации.

Случай первый

Правоприобретатель заключил договор о приобретении земельного участка (или получил свидетельство о праве на наследство) после 01.05.2009 г., но отметку на акте старого собственника от органов земельных ресурсов получить не успел.

Это случай самый простой: приобретатель земельного участка может напрямую обращаться в органы государственной регистрации прав (ГРП) и подавать документы на регистрацию права собственности на земельный участок в порядке, описанном выше.

При этом пакет документов, удостоверяющих его право собственности на земельный участок, будет состоять из: договора об ­отчуждении (о приобрете­нии) земель­ного участка (или свидетельства о праве на  наследство), в котором­ указан кадастровый номер земельного участка и акта старого собственника о пере­ходе к новому собственнику права собственности с отметкой нотариуса.

Случай второй

Правоприобретатель заключил договор о приобретении земельного участка (получил свидетельсво о праве на наследство) до 01.05.2009 г. Акт старого­ собственника остался в делах нотариуса, удостоверявшего сделку, или нотариального архива, однако он содержит кадастровый номер земельного участка.

В таком случае правоприобретатель обращается к нотариусу, удостоверявшему сделку. А если на момент обращения документы, касающиеся сделки, сданы нотариусом в архив, новый владелец обращается с запросом в нотариальный архив. У нотариуса или в архиве нужно получить следующие документы:

• справку о том, что оригинал акта старого собственника находится в делах нотариуса или нотариального архива;

• нотариально заверенную копию старого акта.

Получив указанные документы, правоприобретатель подает их – вместе с договором об отчуждении (приобретении) земельного участка (свидетельством о праве на наследство) –на регистрацию права собственности на земельный участок в вышеописанном порядке.

Случай третий

Самым сложным является случай, когда договор об отчуждении (о приобретении) земельного участка (свидетельство о праве на наследство­) ­заключен (выдан) до 01.05.2009 г., и кадастровые номера ни в договоре (свидетельстве), ни в акте старого собственника не значатся.

Это значит, что кадастровый номер земельному участку не присвоен, и сведений о нем в Государственном реестре земель нет. Таким образом, их не будет и в ГЗК.

В таком случае необходимо до регистрации права собственности на земельный участок внести сведения о нем в Государственный земельный кадастр.

Для этого правополучателю необходимо обратиться в лицензированную землеустроительную организацию, заказать изготовление технической землеустроительной документации относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности).

На основании этой документации после ее утверждения в установленном порядке вносятся сведения о земельном участке в ГЗК. С этого момента земельный участок как объект ГЗК считается зарегистрированным.

Далее правоприобретателю необходимо обратиться к государственному кадастровому регистратору с запросом о получении Извлечения (Витяга) из ГЗК.

Государственный кадастровый регистратор – государственный служащий, в компетенции которого входит внесение записей в ГЗК и выдача извлечений из него.

Государственные кадастровые регистраторы, как правило, находятся в помещениях территориальных органов земельных ресурсов.

Для получения Извлечения (Витяга) из ГЗК заявитель подает:

• заявление установленной формы;

• документ об оплате ­услуг за предоставление Извлечения (Витяга) из ГЗК.

Извлечение (Витяг) из ГЗК выдается на протяжении 10 рабочих дней после подачи заявления на его выдачу.

Регистрация земельного участка в ГЗК и получение Извлечения (Витяга) из ГЗК являются платными услугами. Стоимость регистрации земельного участка в ГЗК – 65,00 грн, получения Извлечения (­Витяга) из ГЗК – 51,00 грн.

Реквизиты для оплаты указанных сумм обычно размещаются на стендах территориальных органов земельных ресурсов.

Получив Извлечение (­Витяг) из ГЗК, в котором уже в обязательном порядке будет указан кадастровый номер земельного участка, правоприобретатель добавляет его к пакету документов, перечисленных выше, и подает заявление в органы ГРП о регистрации права собственности на земельный участок.

Что в результате?

Процедура регистрации прав на земельный участок завершается получением от государственного регистратора прав Извлечения (Витяга) о регистрации прав.

Это сообщение можно назвать сенсацией: таким образом, с 1 января 2013 г. государственные акты на право частной собственности на землю не выдаются, а право на землю и другую недвижимость удостоверяется одним и тем же документом – ­Извлечением (Витягом) из Госреестра прав.

Кадастровый номер

Напомним, что кадастровый номер земельного участка – это индивидуальная, не повторяющаяся на всей территории Украины последовательность цифр и знаков, которая присваивается земельному участку во время его государственной регистрации и сохраняется за ним на протяжении всего времени существования (ст. 1 Закона о ГЗК).

Порядок получения извлечения. Правовые коллизии

На сегодняшний день в вопросе получения Извлечений (Витягов) из ГЗК имеется правовая коллизия.

Так, согласно части 5-1 ст. 38 Закона о ГЗК на получение сведений из ГЗК имеют право собственники земельного участка или их наследники.

Однако, как правило, за получением документа обращаются правоприобретатели, еще не ставшие полноправными собственниками.

При обращении правоприобретателей за получением Извлечения (Витяга) из ГЗК государственные кадастровые регистраторы часто отказывают в его выдаче на том основании, что за Извлечением (Витягом) обратился ненадлежащий заявитель.

На законодательном уровне указанная правовая коллизия пока не разрешена. Практически она решается неформально: иногда органы ГРП, если они лояльны, убеждают государственных кадастровых регистраторов все же выдать Извлечение из ГЗК на основании заявления правоприобретателя, иногда вопрос остается нерешенным.

Надеемся, что законодатель вскоре исправит противоречие в законе, столь важном для защиты интересов украинских граждан.

Нормативные документы

• Закон Украины «О Государственном земельном кадастре» от 07.07.2011
№3613-VI

• Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно документов, удостоверяющих право на земельный участок, а также раздела и объединения земельных участков» от 05.03.2009 г. №1066-VI.

Автор консультации: Людмила Ковальчук

 

Источник информации: юридический интернет-ресурс Протокол

Дата публікації: 14:56 21.04.2017
Адміністративні послуги
Веб-камери Чугуєва
Публічне обговорення
Електронні петиції
Міська рада на facebook
Статистика голосувань
Анонс подій
13.12.2017
13:30 - Заняття в Університеті ІІІ віку: - факультет «Краєзнавство» Заняття в Університеті ІІІ віку: - факультет «Краєзнавство» Організатор:Нежид Н.С. Сємілєтова Т.В. Час проведення:13.12.2017 13:30 Місце проведення:Приміщення територіального центру
16:00 - Пряма лінія телефонного зв’язку заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Апостола О.І. Пряма лінія телефонного зв’язку заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Апостола О.І. Організатор:Апостол О.І. Шляхта С.О. Час проведення:13.12.2017 16:00 Місце проведення:Каб № 11 викон. коміт
14.12.2017
день - Конкурс на заміщення вакантної посади головного спеціаліста відділу адміністративної та кадрової роботи управління соціального захисту населення Чугуївської міської ради Конкурс на заміщення вакантної посади головного спеціаліста відділу адміністративної та кадрової роботи управління соціального захисту населення Чугуївської міської ради Організатор:МакаренкоЛ.П. Баришева Н.В. Час проведення:14.12.2017 (протягом дня) Місце проведення:Каб № 8 викон. коміт
день - Святковий концерт, присвячений Дню вшанування ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС Святковий концерт, присвячений Дню вшанування ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС Організатор:Вінник Т.С. Ващук Я.А. Час проведення:14.12.2017 (протягом дня) Місце проведення:КЦ "Имидж", вул. Кожедуба 24
09:30 - Покладання квітів з нагоди Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Покладання квітів з нагоди Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Організатор:МакаренкоЛ.П. Сосницька Ю.А. Час проведення:14.12.2017 09:30 Місце проведення:Сквер Захисників Вітчизни
14:00 - І етап Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів Малої академії наук України (наукові відділення: наук про Землю, історії, філософії та суспільствознавства) І етап Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів Малої академії наук України (наукові відділення: наук про Землю, історії, філософії та суспільствознавства) Організатор:Вінник Т.С. Проценко М.В Час проведення:14.12.2017 14:00 Місце проведення:ЦТК
14:00 - Заняття в Університеті ІІІ віку: - факультет «Основи комп’ютерної грамотності». Заняття в Університеті ІІІ віку: - факультет «Основи комп’ютерної грамотності». Організатор:Нежид Н.С. Сємілєтова Т.В. Час проведення:14.12.2017 14:00 Місце проведення:Приміщення територіального центру
15.12.2017
14:00 - Відкриття персональної виставки живопису Кравченко Ірини, учасниці XVІІІ Міжнародного репінського пленеру «Зимовий сад» (м. Вінниця) Відкриття персональної виставки живопису Кравченко Ірини, учасниці XVІІІ Міжнародного репінського пленеру «Зимовий сад» (м. Вінниця) Організатор:Вінник Т.С. Ващук Я.А. Час проведення:15.12.2017 14:00 Місце проведення:КУ «КЦ «Імідж», виставкова зала
16:00 - Новорічний концерт творчих колективів Чугуївської дитячої музичної школи «Музичне конфеті» (вхід вільний) Новорічний концерт творчих колективів Чугуївської дитячої музичної школи «Музичне конфеті» (вхід вільний) Організатор:Маміна Т.І. Ващук Я.А. Час проведення:15.12.2017 16:00 Місце проведення:КУ «КЦ «Імідж»
Докладніше
Пошук
Посилання
Версія для слабо- зорих